Plan zéro pollution plastique 2023-2028

L’élaboration et la mise en oeuvre d’un plan zéro pollution plastique doit permettre d’anticiper la sortie du plastique jetable, de développer le recyclage et de prévenir les fuites dans l’environnement, résumait Jérôme Guillem, conseiller régional délégué à l’économie circulaire et aux déchets, qui présentait le dossier en séance plénière le 16 décembre 2022. « Les chiffres de la pollution aux plastiques uniques sont assez édifiants », a poursuivi l’élu. « Les chiffres de notre gestion des déchets le sont tout autant. » Lors de cette dernière séance plénière de l'année 2022, les élus étaient appelés à voter ce plan ambitieux qui anticipe les directives nationales. Au terme des échanges, le plan a été adopté à la majorité.

Avec 396 millions de tonnes (soit 53 kg/habitant/an) produites annuellement, le plastique est le troisième matériau le plus fabriqué au monde après le béton et l’acier. Il génère des pollutions à toutes les étapes de son cycle de vie :

• A la production, où, dérivé du pétrole, il représente 400 millions de tonnes de CO2 par an, soit l’équivalent de 45 % des émissions du trafic aérien ;
• A la consommation, où il est utilisé principalement par le secteur de l’emballage pour un usage unique jetable (c’est le cas de 60 % des déchets plastiques de l’Union européenne), ce qui entraîne une production massive de déchets à la charge de la collectivité ;
• A la gestion du déchet, où seulement un quart environ des déchets sont réellement envoyés au recyclage - le reste étant encore incinéré et enfoui à part égale - avec de nombreuses fuites dans l’environnement encore à déplorer. L’impact de ces fuites dans l’environnement est de plus en plus étayé, et fait état d’une pollution généralisée des sols, des cours d’eau et des fonds marins aux micro-plastiques, avec des conséquences néfastes sur la santé humaine et la biodiversité.

En France, 4,8 millions de tonnes de matières en plastique sont consommées annuellement. Et 3,5 millions de tonnes de déchets en plastique sont produites chaque année, dont le quart seulement sont réellement recyclées. A l’échelle de la Région Nouvelle-Aquitaine, 305 000 tonnes de déchets plastiques sont produites chaque année, dont 105 000 tonnes d’emballages ménagers (49 kg par habitant et par an) et 57 000 tonnes d’emballages industriels.

La loi Agec du 10 février 2020, relative à la lutte contre le gaspillage et à l’économie circulaire, prévoit la fin des emballages en plastique à usage unique d’ici 2040, avec des jalons intermédiaires en termes de recyclage (100 % en 2025), de réemploi des emballages (+10 % d’ici 2027) et de taux de collecte (90 % d’ici 2029).

Pour atteindre les objectifs du volet déchets du schéma régional de développement durable et d’équilibre des territoires (Sraddet), la Région soutient des projets oeuvrant pour la prévention, la gestion des déchets et l’économie circulaire. Cette politique publique participe entièrement à la mise en oeuvre de Néo Terra, la feuille de route du conseil régional en faveur de la transition écologique et énergétique, au titre de l’ambition “Faire de la Nouvelle-Aquitaine un territoire tendant vers le zéro déchet en 2030”. Par ailleurs, la Région a également inscrit le plan Zéro plastique dans le cadre des objectifs du schéma régional de développement économique, d’innovation et d’internationalisation (SRDEII).

Avec ce plan zéro pollution plastique, la Région Nouvelle-Aquitaine montre son volontarisme dans les engagements Néo Terra et dans la mise en oeuvre d’une action en faveur d’une seule santé (One Health). Elle se positionne comme la 2e région de France à se mobiliser sur l’enjeu du plastique dans une approche aussi globale.

Pour élaborer le plan zéro pollution plastique, un travail de concertation a été mené avec une soixantaine d’acteurs représentatifs des parties prenantes concernées par les enjeux : acteurs des filières chimie-matériaux, emballages, agro-alimentaires, agriculture, pêche, de la santé, éco-organismes, acteurs du recyclage et EPCI, acteurs de la recherche, de l’eau et du littoral, associations. Trois journées d’ateliers ont été organisées avec l’appui de Solténa (le réseau des solutions pour la transition écologique en Nouvelle-Aquitaine, afin d’identifier les objectifs et les actions prioritaires à mettre en place (actions existantes à développer, nouvelles actions à initier).

Ce travail de construction a abouti à un plan d’actions articulé autour de quatre axes :

• Zéro plastique jetable : les matériaux et solutions de substitutions ;
• Zéro plastique en enfouissement : développement du recyclage ;
• Zéro plastique dans les océans : prévenir les fuites dans l’environnement ;
• Axe transversal : communication et sensibilisation pour viser le zéro pollution plastique.

À travers ces quatre axes, huit objectifs seront poursuivis et déclinés en 22 actions concrètes.